【博鰲論壇】李克強：今年中國經濟現積極變化 減稅降費逐步見效（第二版）

（新增李克強演講更多內容）

國務院總理李克強表示，當前中國經濟的穩定態勢表明前期減稅降費政策舉措逐步見效，中國將堅持宏觀政策取向不變，為經濟平穩運行創造條件。若經濟運行有超出預期的變化，中國也留有充足的備用工具。

中國2019年首場主場外交——博鰲亞洲論壇2019年年會26日至29日在海南舉行，本屆年會的主題是「共同命運 共同行動 共同發展」。李克強今天出席開幕式並發表主旨演講。

指若經濟波動超預期 留有充足備用工具

李克強表示，今年以來中國經濟穩定運行出現積極變化，最近一段時間市場預期得到明顯改善，在這個過程中並沒有放鬆銀根，說明好的態勢不是靠量化寬鬆或者大水漫灌實現的，同樣在財政方面預算沒有突破3%的國際公認警戒線。

「需要指出的是，今年不穩定不確定因素明顯增多，外部輸入型風險上升，經濟增速在月度和季度間不排除會出現一定幅度的波動，但只要今年全年經濟運行保持在合理區間，我們就會保持戰略定力。」李克強稱。

同時根據形勢變化及時的預調微調。「當然，如果經濟運行有超出預期的變化，中國留有充足的備用工具，可以採取有力的措施，但是這個工具絕不是去搞過去的路徑依賴，不會大水漫灌，不會為維持短期增長而損害長期發展。」

李克強指出，今年以來中國經濟穩定運行，出現一些積極變化。從前兩個月的數據看，就業、物價、國際收支等主要經濟指標比較穩定，固定資產投資穩步回升，消費者信心指數、製造業新訂單指數明顯走高，資本市場成交活躍，特別是進入3月以來，日均發電量、用電量增速達到兩位數，進出口貨物和運輸的增長加快，也就是說實物量增長超出了預期。

「判斷中國的經濟、判斷宏觀經濟政策，需要把大的時間軸拉長了看，看全年、看總體、看趨勢。將強化政策落實，對所承諾的更大規模的減稅降費措施一定要實現。」他稱。

▲ 李克強在博鰲論壇演講。（中國政府網圖片）

他表示，要降低利率實際水平，著力解決中小企業融資難融資貴，務必使融資成本明顯下降。

明顯降低內地通關成本 擴大金融業開放

他又指，要擴大現代服務業以及交通運輸、基礎設施、能源資源等領域的對外開放，繼續擴大服務業特別是金融業銀行保險等對外資全面放開市場准入，目前正在全面推進。 

李克強說，中國會進一步放寬外商投資限制，6月底以前再修訂發布外商投資准入負面清單，負面清單將只做減法；抓緊制定外商投資法配套法規規章，在年底前年內要基本完成配套法規規章，明年和外商投資法一起實施。

「外商投資法對不得使用行政手段強制轉讓技術做出了明確規定，我們言出必行，對違法必須嚴肅處理，還將建立健全外商投資企業投訴工作機制，暢通溝通協調渠道。」李克強稱。

他表示，要切實加強外商合法權益保護，加強知識產權是中國政府的一貫立場，國務院已提請全國人大修改專利法修正草案，這次修法要引入加倍懲罰的賠償機制，大幅提高法定的賠償額，目的就是讓嚴重侵權者承擔付不起的代價。

此外，要提升貿易便利化，今年將提升便利化水平上做大文章，要明顯降低通關成本，提高通關效率，向國際先進水平對標；進一步便利外商投資企業來中國設立投資性公司，完善有利於外國投資公司對上市公司戰略投資、併購境內企業的相關規定，推動債市對外開放，切實加強外商合法權益保護。

將放寬港澳台商投資的市場准入

李克強又表示，對港澳台的優惠政策不僅不會改變，還要讓港澳台企業的合法權益得到有效保障，並得到更多的發展激勵，進一步對港澳台投資放寬尺度。

對於全球治理體系改革，李克強指，改革不是另起爐灶，也不是只服務於少數國家的利益，應該尋求最大公約數。中國尋求對世貿組織必要改革，但其基本核心必須堅持。